Наконец-то с начала кризиса первый разумный шаг в нужном направлении сделан. Я уж думал, что все крайне безнадежно и страна будет продолжать неизбежно идти на дно вслед за титаником американской экономики, привязанная намертво к долларовому якорю. Однако просветление в умах наших политиков все-таки наступило. Первым разумным словом по этой теме было заявление Медведева на 10 экономическом форуме в Питере о намерении ввести обеспеченную региональную валюту, второе так и вовсе обрадовало. Что бы не расплескать смысл новости, приведу информационное сообщение о саммите ШОС.




В Екатеринбурге завершился саммит стран Шанхайской организации сотрудничества. На нем принят целый ряд решений, от выполнения которых будет зависеть новая политическая и экономическая карта мира.

Искать антикризисные меры ШОС впервые собралась своим большим составом. Вместе с главами шести стран-участниц и первые лица государств-наблюдателей. Получившийся альянс — это четверть территории планеты и половина всего населения. Такую организацию просто обязаны слушать. Потому приехали все, даже вновь избранный президент Ирана Ахмадинежад. Оставив неспокойный Тегеран, он вместе со всеми сегодня искал лекарство от кризиса глобального.

Тон беседе задал российский президент Дмитрий Медведев : нужно поменять существующую в мире валютную систему, зависеть от одного денежного знака слишком опасно.

«Нынешний набор резервных валют и основная резервная валюта — доллар США — со своими функциями не справились, хотя появление новых резервных валют — это процесс долгий. Резервные валюты не вводятся указами президентов или решением Центробанков — это процесс накопления авторитета экономик, процесс, который связан с желанием других стран держать свои резервы в той или иной иностранной валюте. Это, наконец, общее понимание того, что резервные валюты должны не просто циркулировать как средство расчетов между странами, но и использоваться в качестве средства финансового накопления, в виде финансовых инструментов», — заявил российский президент.

У нас есть несколько вариантов, какая валюта может стать наднациональной, сообщал Медведев. Но прессе приоткрыл пока лишь только один подход.

«Давайте вспомним, что происходило в странах Евросоюза до введения евро в качестве уже реальной резервной валюты. Существовал экю, который не был наднациональной валютой, но который являлся учетной и расчетной единицей, позволяющей осуществлять платежи между странами и кредиты выдавать в некоторых случаях. Это был довольно интересный инструмент. Я не говорю о том, чтобы полностью заимствовать этот опыт, но мне представляется, что это, как минимум, интересное направление», — сказал Дмитрий Медведев.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил не откладывать дело в долгий ящик и опробовать механизм сначала в рамках ШОС.

«Это давно исчерпавшие себя и отжившие схемы, рассчитанные на то, чтобы односторонне извлекала преимущество та страна, которая предлагает свою национальную валюту на роль региональной или резервной. Это сегодня понятно всем. В дружеском союзе стран это может привести только к внутренним напряжениям и разрушениям союзов», — отметил Назарбаев.

Китай, обладающий самыми большими золотовалютными резервами в мире, решил поддержать экономики коллег финансами. «Китайская сторона приняла решение предоставить ШОС кредит в сумме 10 миллиардов долларов США и тем самым внести свою лепту в усилия по борьбе с кризисом. Кроме этого, мы будем всячески содействовать торговле и инвестициям во всех государствах Шанхайской организации сотрудничества», — подчеркнул председатель КНР Ху Цзиньтао.

Иран предложил поменять не только валюту, но и мировые финансовые структуры. После кризиса мир будет другим. «Америка охвачена экономическими, политическими кризисами, и надежды на их решение нет. Страны-союзники США также не в состоянии справиться с этими кризисами. Абсолютно очевидно, что пришел конец эпохи империи. И ее возрождение уже не последует. Нужно коренным образом поменять все существующие экономические механизмы», — уверен Махмуд Ахмадинежад .

У России здесь — конкретное предложение: реформировать МВФ, чтобы интересы стран там были представлены пропорционально их весу в экономике, а не так, как сейчас, когда право вето — у США, а Китай, например, имеет прав меньше, чем небольшая европейская страна. Эти идеи сегодня одобрили главы всех стран ШОС, о чем и написали в итоговой Екатеринбургской декларации.

И еще один важнейший документ, подписанный сегодня, — Конвенция по борьбе с терроризмом. Документ появился после переговоров Дмитрия Медведева с президентами Афганистана и Пакистана.

«Задача борьбы с терроризмом, с наркопреступностью — это очень тяжелая, сложная задача, но за ней должна последовать реализация целого ряда мер экономического порядка, потому что нормальная жизнь ни в Афганистане, ни в определенных провинциях Пакистана никогда не наступит, если мы не сможем решить безотлагательные экономические задачи, — заявил российский президент. — Для этого необходимо реализовывать и ряд инфраструктурных проектов. В области энергетики обсуждались такие проекты, в области дорожного хозяйства, иной инфраструктуры».

Координировать эту работу теперь будет Узбекистан — к нему сегодня перешло председательство в Шанхайской организации сотрудничества.

Министры G8 снова пытались найти выход из кризиса, и выступающие на улицах безработные министров торопили.








(по фотографии не трудно заметить, что у Кудрина меньше оптимизма чем у Медведева)

Это были уже не антиглобалисты — к финансовой «восьмерке» в Лечче кризис вывел на улицы совсем новых героев акций протестов. «Тебе нечем платить за свет?», «Ты не доживаешь до зарплаты?», «Ты остался без работы?» — все, кто вышел встречать кортежи министров «восьмерки» на эти вопросы организаторов ответили положительно. И они точно знают, кто из «восьми» за это в ответе.

Это уже вторая финансовая «восьмерка» в преддверии саммита в Аквиле. И все ждут, что в итоговом коммюнике появится долгожданная фраза — об «осторожном оптимизме» в отношении экономической ситуации. Это еще, конечно, не выход из кризиса — лишь первые признаки. И то не у всех. В первом квартале этого года ВВП Германии — минус 4%. Экономика Франции — минус 2. Спад в Италии — наихудший с времен Второй мировой. Судя по улыбке, самый большой оптимист — министр Соединенных Штатов. Размер внешнего долга Америки уже неприличен, бюджетный дефицит растет, но министр финансов говорит об устойчивости и росте доверия к мировой экономике и даже диктует Европе, которую Штаты утянули за собой в воронку кризиса, что делать дальше — подвергнуть банки мощным стресс-тестам, чтобы проверить, выдержат ли они еще один удар.

«Мы нашли стратегию, которая поможет создать климат доверия, который всем так необходим, однако она потребует консенсуса от всех членов “восьмерки”, — говорит на это министр финансов Италии Джулио Тремонти.

В итоговом коммюнике жарких споров, конечно, не увидишь. Но очень много спрятано за предложением о поручении МВФ . Сегодня, когда фаза принятия чрезвычайных и беспрецедентных мер позади, именно валютному фонду предстоит оценить, как на них отреагировали мировые экономики.

“На самом деле мер был принято много, — отмечает заместитель председателя правительства РФ, министр финансов РФ Алексей Кудрин . — Дефициты огромные, и нужно их уменьшать, и МВФ будет отслеживать, кому и что делать. Была дискуссия. Кто-то говорил, что рано – мол, мы еще на самом пике”.

По мнению министра, в ближайшее время страны “восьмерки” и “двадцатки” вплотную займутся предложением Италии о выработке нового глобального кодекса — единого стандарта финансового поведения в самых разных ситуациях.

В кулуарах саммита к итоговому документу, который уже через месяц ляжет на стол главам восьми государств, конечно, — самое разное отношение. В беседах с коллегами министр финансов Германии обнадеживающие слова предпочитал не употреблять — позиция валютного фонда ему ближе: темпы и время наступления оздоровления экономики неизвестны. Единственное, в чем он уверен, — Штаты, где все началось, выйдут из кризиса быстрее всех остальных.
Автор: Ералаш, альбом: Ералаш 1992 год

В своём докладе Медведев обозначил две основные задачи, которые, по его мнению, стоят перед правительствами стран мира:
1) разработка новых правил игры на финансовых рынках;
2) реформирование международных финансовых институтов. Таким образом, Медведев подтвердил верность тем тезисам, которые он обозначил во время своего выступления в Лондонской школе экономики в начале апреля сего года.
Важно констатировать, что, уже касаясь первого же отраслевого вопроса – энергетического, Президент России обозначил главного виновника кризиса – слабое регулирование на рынке. Следовательно, можно сделать вывод из тезисов Медведева, нужно усилить регулирование, скоординировать продавцов и покупателей, и кризисов не будет. Координация должна осуществляться методом юридически обязывающих соглашений (можно ли было ожидать иного рецепта от кандидата юридических наук). Такой небольшой Госплан в глобальном масштабе.
Следующий вопрос выступления Дмитрия Медведева представляется особенно важным – вопрос о резервной валюте. Президент России отметил особую положительную роль, которую сыграло появление до кризиса евро, как мощной резервной валюты, альтернативной доллару США (доля резервов в евро в целом в мире превышает 26%, тогда как в долларах США – 64%, 4,1% мировых резервов хранится в английских фунтах стерлингов). Это, по мнению Медведева, значительно смягчило кризис. В дальнейшем Медведев обозначил в своём выступлении две возможные альтернативы развития глобального валютного рынка: ориентир на декретную наднациональную валюту – СДР, эмитируемые Всемирным Банком, либо ориентир на золото, де-факто – возвращение золотого стандарта (дословно: «Следует дополнительно оценить и потенциальную роль золота в глобальной валютной системе, о чём сегодня достаточно много говорят с абсолютно разными интерпретациями и предложениями»). К статусу международной резервной валюты Дмитрий Медведев хотел бы подвести и рубль. Возможный и наиболее разумный в сегодняшних условиях путь к этому – обеспечение рубля золотом или, как предложил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, палладием. Принципиально важно отметить, что Президент Медведев не только не осудил публично эту идею, но и де-факто узаконил право на такие предложения, как заслуживающие рассмотрения, что, безусловно, существенная победа противников декретных денег и существенное поражение монетаристов и кейнсианцев. Даже если идея наднациональной декретной валюты возобладает, что объективно наиболее вероятно в сегодняшних условиях, приверженность золотому стандарту уже не может объявляться экономическим мракобесием на фоне заявлений первого и четвёртого лиц в государстве.
Затем глава государства перешёл к анализу текущей ситуации в стране. В целом Президент положительно оценил антикризисную деятельность Правительства. Впрочем, иного и не могло быть: международный форум – не место для внутренней критики, особенно, учитывая политическую специфику отношений между Кремлём и Краснопресненской набережной. В целом, можно выделить в этой части выступления Дмитрия Медведева три аспекта:
1) Подтверждение программы президентства, которая была им сформулирована на Красноярском экономическом форуме весной прошлого года – 5 «и»: инфраструктура, институты, инновации, инвестиции, интеллект. Можно даже сказать – 5 «ин».
2) Подтверждение курса на создание в Москве международного финансового центра (в прошлом году соответствующая концепция была разработана Министерством экономического развития). В условиях кризиса эта концепция представляется Президенту ещё более актуальной. Следует, правда, отметить, что в том виде, в котором концепция была предложена МЭР, Россия должна стать местом оффшорной прокачки денежных средств. Единственный сегмент российской экономики, который должен от этого выиграть – банки. Видимо, для них и старались.
3) Указание, что проблемы банков будут решаться не путём создания «плохого банка», куда будут сливаться плохие банковские активы, а путём накачки банковской системы государственными средствами.
Что ж, уже прослушал выступление Президента, можно было сделать один вывод, что при всех реверансах в пользу сторонников иных экономических путей и доктрин, Кремль свою доктрину избрал – это инфляционный рост. На этом фоне особенно угрожающе прозвучало заявление заместителя Председателя Банка России Алексея Улюкаева, что курс рубля станет совершенно плавающим, т.е. Банк России откажется от его поддержки путём интервенций на валютном рынке. Значит, Кремль запустит печатный станок: чтобы размыть в банках «плохие активы», чтобы финансировать 5 «и». Если это и не произойдёт в 2009 г., то этого вполне можно ожидать с начала 2010 г. Однако, что-то подсказывает, что начала этой политики можно смело ожидать уже в августе этого года. Все предпосылки для этого имеются, да и растущий тренд цены на нефть стал спадать под давлением снижения реального потребления и заполнения хранилищ Китая. Конечно, на нефтяном рынке будет сохраняться спекулятивный фактор, но он не сможет играть принципиальную роль в отсутствие игроков, заинтересованных в живом товаре: спекулянты просто не имеют капитала необходимой длины. В таких условиях, Банк России может перестать тратить резервы и действительно пустить рубль в свободное плавание, одновременно запустив станок. Во всяком случае, это единственный механизм реализации слов Президента. За ошибки банков, за деятельность Центробанка, за следование модели с частичным резервированием будут платить налогоплательщики и владельцы рублёвых депозитов. По-другому не бывает ни в теории, ни в жизни.
(цитата из публикации Андрея ЗАХАРЬЕВА)

Последовательные действия питерской группировки по отстранению от должности председателя ФАС МО Майковай, увольнению начальника московской милиции Пронина, прямо указывали на перспективу подготовки передела собственности мэра и московской опг в столичном регионе.




Виктор Дятликович, корреспондент отдела «Политики» журнала «Русский репортер»

В последних числах мая в Турции миллиардер, владелец столичного Черкизовского рынка Тельман Исмаилов с шиком открывал свой новый отель — пил шампанское в компании Ричарда Гира и Шэрон Стоун. А сегодня он — первый кандидат на арест. «РР» разобрался, как мальчик из многодетной семьи горских евреев поднялся к звездам и почему может упасть обратно на землю
Тельман Исмаилов может стать жертвой кампании по борьбе с контрабандой

Тельман Исмаилов может стать жертвой кампании по борьбе с контрабандой

Фото: Валерий Левитин/Коммерсант

«Где посадки?» — спросил премьер Путин у прокуроров, отчитывая их недавно за плохую борьбу с контрабандой. Через неделю на Черкизовском рынке в Москве нашли шесть тысяч бесхозных вагонов с контрабандой на $2 млрд.

Скандал привлек внимание к фигуре Тельмана Исмаилова — одного из владельцев рынка. Хотя возможен и обратный вариант: Тельман Исмаилов сам привлек к себе внимание. Позолоченный самолет «Фалькон» и концерт Дженнифер Лопес на его дне рождения и до кризиса выделяли Исмаилова из толпы нуворишей, но тогда это не так резало глаз. А в разгар кризиса баснословно дорогая вечеринка с толпами голливудских и доморощенных звезд при открытии построенного за полмиллиарда долларов отеля — явный моветон и повод присмотреться к человеку. Прокуратура уже присматривается, попробуем и мы.

«Моя семья — твоя семья», — сказал Ричард Гир Тельману Исмаилову на открытии злосчастной гостиницы. Исмаилов благодарно кивнул. Хотя зачем ему семья Гира, если у него есть собственная, явно не хуже?

Он родился в Баку в семье горских евреев — татов. Это небольшая этническая группа, закрытая и сплоченная. Отец Тельмана работал в торговле, сын с четырнадцати лет ему помогал, а в восемнадцать стал директором единственного в Баку коммерческого магазина (а на дворе был 1974 год!). Потом перебрался в Москву, где в 1989 году и создал свою компанию АСТ. Меньше чем за полгода в «дефицитной» столице он открыл 52 (!) магазина. С первоначальным капиталом помогла семья — собрала 600 тыс. советских еще рублей.

Семья знала, на кого ставить. Тельман Исмаилов своей карьерой показал, чего может добиться человек, умеющий дружить, убеждать и за спиной у которого есть мощная поддержка. Объектом убеждения и дружбы он с самого начала избрал очень правильных людей — тех, кто распоряжался московской землей и помещениями. Сначала он убедил их отдать ему в аренду магазины. Потом сделал предложение, от которого нельзя было отказаться хозяевам «Лужников» и открыл там знаменитую барахолку, потом получил в аренду на 49 лет землю, на которой стоит сейчас Черкизовский рынок. Под строительство объектов ему давали землю, которую не могли дать, казалось, никому, — так было, например, с площадью перед Киевским вокзалом, где он со скандалом построил-таки торговый центр. С годами бизнес разросся. Его интересы сегодня везде — в строительстве и полиграфии, гостиничном и ресторанном бизнесе и т. д.

«Иногда сделать что-то можешь, а рассказать, как именно, — нет», — признался Тельман Исмаилов в единственном в его жизни интервью, которое он дал газете «Ведомости» в прошлом году. Этими словами можно описать едва ли не каждую его сделку и каждый проект. Он делал то, чего не могли другие, но не рассказывал как. Он дружил со всеми. Юрий Лужков две недели назад разрезал красную ленточку на открытии того самого фешенебельного отеля в Турции. Просто потому что они друзья. И Иосиф Кобзон пел для друга.

В итоге сегодня Тельман Исмаилов — один из лидеров диаспоры татов в Москве, про которую говорят намного меньше, чем про азербайджанскую или чеченскую, но финансовая мощь и влияние которой если и меньше, то ненамного.

Черкизовский рынок приносит Исмаилову огромный доход, но и создает проблемы. Его хотели закрыть пожарные, депутаты, даже вице-мэр Валерий Шанцев. Безрезультатно. В 2006 году там нашли контрабанду на сотни миллионов долларов, завели уголовное дело, но его итог до сих пор неизвестен. Вероятно, Исмаилову помогало все то же умение дружить и убеждать.

Вопрос — поможет ли оно ему сейчас, когда АСТ попал под кампанию борьбы с контрабандой, начатую лично премьер-министром. По крайней мере, некоторые СМИ уже сообщают, что Исмаилов подал документы на получение турецкого гражданства.
===========

Как всегда самые актуальные сведения о стране мы получаем из западных СМИ

В России все под контролем ("Die Tageszeitung", Германия)
Клаус-Хельге Донат (Klaus-Helge Donath), 06 апреля 2009





Кремль разрабатывает компьютерную систему раннего оповещения, которая будет оценивать экономическое положение и политические настроения в провинции по 60 параметрам. Если в том или ином регионе акции протеста проходят по пять раз в месяц, он входит в группу повышенного риска.

Экономический кризис и в России оставляет глубокие следы. Безошибочным свидетельством этому служит тот факт, что в стране снова популярен ехидный анекдот, в котором достается и премьер-министру Владимиру Путину, и главе Кремля Дмитрию Медведеву. В нем Медведев звонит Биллу Гейтсу и говорит: "Билл, у меня тут кризис, не посоветуешь ли чего?", - и слышит в ответ: "А ты Путина переустанавливать не пробовал?".

Но пока что все идет по старому сценарию. Вместо того, чтобы переустановить Путина, Кремль за зимние месяцы разработал компьютерную систему раннего оповещения, которая должна охватывать всю Россию - вплоть до самых отдаленных уголков этого огромного государства - и определять царящие в ней политические настроения. Пока она находится в стадии эксперимента. Этот проект поддержал главный кремлевский идеолог и заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. До сих пор цепочка поступления информации была слишком растянутой и не слишком надежной. Так директор какого-либо предприятия сначала докладывал о положении на производстве главе местной администрации. Тот, в свою очередь, обращался к губернатору, который передавал информацию дальше - спецпредставителю президента по данному региону, а тот задействовал кремлевского куратора по региональной политике. Затем уже информация попадала в "центр управления" в Москве.
Создаваемая система "аварийной сигнализации" в будущем должна будет исключить из этой цепочки человеческий фактор как потенциальный источник ошибок и позволить получать объективную картину реальности. Таким образом еженедельно будет собираться информация по 60 параметрам. Помимо показателей безработицы и данных о динамике цен, она будет включать в себя число акций протеста, проводящихся в регионах в связи с кризисом. При этом будет анализироваться как рейтинг Путина и Медведева, так и степень поддержки, оказываемой гражданами кремлевской партии "Единая Россия". Очень подробно будет изучаться и местная пресса, на предмет определения колебаний в настроениях.

Особое значение Кремль придает эффективности местных органов власти и руководящих работников. Министерство регионального развития якобы утаило сведения по этому вопросу в ходе предварительного изучения проекта. И вызвало тем самым раздражение Кремля. Губернаторы не пришли в восторг от того, что будет производиться проверка эффективности предпринимаемых ими усилий по борьбе с кризисом. Совсем недавно, в марте этого года, президент Медведев угрожающе заявлял: "Кризис выявляет слабых, безответственных и некомпетентных руководителей. От таких надо избавляться". С начала года Кремль уже освободил от занимаемых должностей глав пяти регионов.

Если какой-то регион демонстрирует неудовлетворительные показатели по трети указанных параметров, то считается, что он находится в "предкризисной" стадии. Если же по половине - значит, настало время вмешиваться в дела такого региона напрямую из Москвы. Особенно большое значение придается пункту, связанному с акциями протеста. Если недовольные граждане выходят на улицы более пяти раз в месяц, этот регион попадает в группу повышенного риска. В конце 2008 года подобная ситуация сложилась в десяти регионах, в том числе в Москве и области.

Тем временем головной болью для политиков являются 40 из 88 субъектов Российской Федерации. Наибольшие проблемы наблюдаются в тех регионах, которые еще недавно возглавляли список самых успешных. Экономика "российских эмиратов", как называет Россию народная молва, поддерживалась за счет нефти и газа, а также промышленных и сталелитейных предприятий. Очень сложной представляется ситуация в малых и средних городах, которые живут за счет работы какого-то одного крупного предприятия. По словам министра регионального развития Виктора Басаргина, от экономического кризиса серьезно пострадала половина всех малых городов и районов.

Поэтому растет страх московского руководства перед социальными беспорядками. Глава Кремля уже в феврале отдал распоряжение о формировании резервных подразделений для задействования внутри страны, состоящих из представителей армии, сил гражданской обороны и внутренних войск МВД. Для обеспечения порядка внутри страны будет задействовано 2,5 миллиона человек, то есть больше, чем служит в вооруженных силах России.

Проблемой для разработчиков системы раннего оповещения стал и выбор цветов для обозначения уровней тревоги. Зеленый цвет для обозначения спокойных субъектов Российской Федерации, доля которых на сегодняшний день составляет 10%, был отвергнут во избежание возможного ассоциирования с исламом. Красный - предложенный в первом варианте проекта для маркирования регионов, переживающих кризис, - был отклонен как символ коммунистической идеологии, а оранжевый - как намек на украинских революционеров. В конце концов, авторы проекта сошлись на терракотовых оттенках.

Цитата из Евгения Письменная, Ведомости, 26.05.2009, №94 (2364)

В послании Медведев указал на уроки, преподнесенные кризисом. Впредь бюджет придется рассчитывать исходя из консервативных прогнозов цен на сырье, траты государства надо сдерживать, так как «раздутые расходы становятся неподъемными» и будут «источником финансовой нестабильности». При реализации антикризисных мер, указывает Медведев, «нельзя решать сиюминутные проблемы в ущерб долговременным приоритетам». Надо дать бой иждивенчеству, неэффективным расходам и консервации сложившихся перекосов и дисбалансов. Макроэкономическая стабильность — вот на что надо равняться при принятии любых бюджетных решений, написал Медведев, ее нарушение «чревато неисполнением государством принятых обязательств». «Экономия, оптимизация расходов и целевое планирование. Сегодня это вызов дня» — так понял послание вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин.

«Главная ценность послания в том, что оно абсолютно откровенное, жестко откровенное. Честно сказано, что дела плохи, — объяснил чиновник аппарата правительства. — Мы и так это знали, но делать публичной плохую правду было нельзя, чтобы не тревожить население». Собеседник «Ведомостей» называет послание моментом истины: «Халява кончилась. Совсем кончилась. Точка». Правдивость — важная составляющая, но главное, что зафиксировано много конкретных направлений работы, пояснил «Ведомостям» Дворкович.

Адаптироваться под кризис

Бюджет должен быть адаптирован к кризису и создать предпосылки для выхода из него, госрасходы должны быть инвентаризированы и кардинально реструктурированы. «Необходимо ввести среднесрочные потолки бюджетных расходов по конкретным направлениям госполитики», — указал президент, чтобы отвечающие за них министерства были заинтересованы в росте не расходов, а их эффективности.

Приоритет финансирования — социальные обязательства. Надо «перейти к режиму жесткой экономии», указывает президент, но добиться при этом «максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля». После инвентаризации бюджетных расходов надо «отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат». Поддержка реального сектора экономики и финансовой системы должна исключать иждивенчество и создавать стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения энергоэффективности экономики и производительности труда. Качество госуслуг должно быть повышено, пишет Медведев, а механизмы госзакупок — усовершенствованы. Уровень налоговой нагрузки должен быть экономически оправданным, а структура налогов — современной. Например, малый бизнес власти поддержат в кризис, удвоив до 60 млн руб. размер оборота (сейчас — 30,76 млн руб.), при котором предприниматели могут использовать упрощенную систему налогообложения (15% с прибыли или 6% с оборота). Правда, норма будет действовать лишь три года — до 2013 г.

Президент предлагает ввести ответственность чиновников всех уровней власти за неэффективное расходование средств, расширив для них возможности для формирования собственного доходного потенциала. Пенсии и комплекс мер по созданию «безбарьерной» среды для инвалидов — последние две главные задачи послания.

«В послании критика действий правительства явным образом не проявляется, она подана под соусом уроков», — отмечает чиновник аппарата правительства. «Но когда речь идет об антикризисной политике правительства, все время всплывает слово "иждивенчество", это невозможно не заметить», — добавляет он.

План Медведева

Президент предложил свой план стимулирования «прогрессивных структурных сдвигов в экономике». Он говорит «нет» популистским решениям, увеличивающим неэффективные бюджетные расходы. Регионы и организации должны обеспечивать свою деятельность «в большей степени за счет собственных средств». Любая дополнительная финансовая помощь должна рассматриваться «не как стандартное финансирование, а как временная мера», указано в послании. Сейчас неоправданно много, критикует Медведев, субвенций и субсидий регионам вне национальных приоритетов, это ограничивает самостоятельность регионов и распыляет бюджетные средства. За субсидии субъекты должны побороться, считает Медведев, их можно превратить в гранты, выделяемые на конкурсной основе. Федеральный центр должен лишь страховать ставшие самостоятельными регионы либо через введение временной финансовой администрации федерального центра, либо через региональные стабфонды.

«Важно, что вопрос о самостоятельности регионов поставлен так серьезно, расстраивает, что он поставлен, когда регионы сели на мель кризиса и им катастрофически не хватает средств», — оценил послание губернатор крупного региона. Когда денег много, меньше мотивации что-то менять, отметил Дворкович, когда денег мало — больше.

Главный экономист Merrill Lynch по России и странам СНГ Юлия Цепляева считает поставленные Медведевым задачи амбициозными: «Такие цели легче поставить, чем достичь на практике». Раньше правительство призывало к эффективности расходования бюджетных средств, но достичь мультипликативного эффекта не удалось. «А трудность момента не гарантирует достижения цели», — иронизирует Цепляева.